Днес, случаят с прохода Бренер има значително въздействие върху международната логистика и търговските потоци през Европа.
От едната страна е становището, че свободното движение на стоки е основен принцип на Европейската общност. От другата страна австрийските власти се стремят да защитят своите граждани и околната среда от увеличаващия се трафик на камиони през Алпите. Помирението между тези гледни точки изглежда далечно, а случаят дори е достигнал до Съда на Европейския съюз.
Ключов маршрут
Проходът Бренер е ключов транзитен маршрут между Италия и Австрия и служи като жизненоважна връзка за мобилността по север-южната ос на Европа. През този маршрут преминават над 2.4 милиона камиона годишно, като броят им постоянно нараства.
Ограниченията за транзита на тежкотоварни превозни средства през Алпите включват различни мерки: забрани за движение през нощта, забрани за определени видове товари, зимни забрани за събота, както и т. нар. блокиращи проверки — конкретни дни, когато преминаването на камиони е ограничено до 300 превозни средства на час.
Много държави са критикували тези транспортни ограничения (Унгария, Чехия, Германия...) още от първоначалното им въвеждане, но Италия — чиито износи в голяма степен зависят от прохода Бренер — е изразила най-силните си оплаквания.
Колко струват забраните?
През последните години предприятията от съседните държави изразиха различни мнения относно това колко им струват тези забрани, закъснения и времето за изчакване.
Една от най-новите оценки беше предоставена от италианското министерство на транспорта в началото на февруари, което съобщи, че ограниченията при Бренер са стрували на транспортния сектор на Италия цели 1.8 милиарда евро през последните пет години. Италианците твърдят, че тези ограничения носят минимална полза за околната среда. Като пример посочват забраните за движение през нощта, които водят до задръствания по-късно през деня, които причиняват повече замърсяване от бързо движещите се камиони.
Федералната асоциация на товарния транспорт и логистиката на Германия (BGL) също многократно е подчертавала, че мерките на Австрия негативно влияят на икономиката, особено на малките и средни транспортни компании и шофьорите на камиони.
Италианските власти, твърдейки, че ограниченията нарушават правилата за свободната търговия и свободното движение на стоки в рамките на ЕС, официално започнаха производство пред институциите на Съюза — подавайки жалба до Съда на Европейския съюз през средата на 2024 година.
Междувременно (някои биха казали „накрая“) Италия си осигури подкрепа от Европейската комисия в този процес. Въпреки многобройни писмени апелации от различни транспортни асоциации, търговски камари и дори Международния съюз за автомобилен транспорт (IRU), Комисията дълго време се възпротивяваше на участие, настоявайки за преговори и гледната точка, че страните по границите трябва заедно да решават въпросите, свързани с транзита. Когато миналата година беше обявено, че Комисията ще подкрепи съдебния иск на Италия срещу Австрия, голяма част от транспортния сектор го възприе като голяма победа за Рим.
Контрааргументи: Обществено здраве и железопътен товарен превоз
От друга страна, Австрия твърди, че прилаганите от нея мерки са от решаващо значение за опазването на чувствителната алпийска среда. Поради високите нива на емисиите Алпите и околните региони често превишават граничните стойности на замърсяване. Целта на ограниченията е също така да се насърчи пренасочването на товарния транспорт към железопътния и да се стимулира по-широкото използване на линиите RoLa (Roll on-Roll off) (камиони, превозвани с влак).
Един от ключовите проекти в подкрепа на австрийската политика е изграждащият се в момента базов тунел Бренер (BBT), който ще даде възможност за увеличаване на товарния железопътен транспорт. Очаква се BBT да бъде пуснат в експлоатация до 2032 г. и това ще даде възможност за прехвърляне на до 50 млн. тона товари годишно от автомобилния към железопътния транспорт. Новият тунел ще увеличи капацитета на товарните влакове и ще подобри конкурентоспособността на този вид транспорт.
Що се отнася до делото пред Съда на ЕС, Австрия защитава позицията си с аргумента, че прекомерният трафик застрашава общественото здраве. Италия имаше срок до 31 март 2025 г. да представи отговора си на това възражение. Към момента на изготвяне на настоящия доклад техният отговор все още не беше известен, но няма съмнение, че тази информация скоро ще стане публична.
Ако съдът отсъди в полза на Италия, Австрия може да бъде санкционирана с ежедневни глоби или еднократни санкции, но това все още не гарантира, че Гордиевият възел ще бъде разплетен бързо или лесно.
Допълнителни ограничения
За да се усложни още повече ситуацията, от 1 януари тази година поради строителни дейности мостът Луег на магистрала Бренер е ограничен до една лента във всяка посока. Единствените изключения са през почивните дни и в периодите на интензивен трафик, когато са отворени две ленти.
Австрийският орган за пътна инфраструктура - ASFINAG - представи предварителни резултати след два месеца и половина от въвеждането на това ограничение, като заяви, че временната система функционира добре и че се наблюдават само малко по-големи закъснения, и то само в определени часове. Както се очакваше, подобен доклад допълнително подхрани разочарованието на „противниковата“ страна.
