CMR konvencija Ujedinjenih nacija (Konvencija o ugovoru za međunarodni drumski prevoz robe -Convention relative au contrat de transport international de marchandises par route), potpisana u Ženevi 19. maja 1956, pre nekoliko dana obeležila je 70. rođendan. Ovaj veliki jubilej ističe njenu trajnu i nezamenjivu ulogu u standardizaciji transportnog prava, dok sve veći broj zemalja koje uvode eCMR istovremeno naglašava prelazak industrije ka bespapirnom poslovanju.
Kako su povodom obeležavanja 70-godišnjice istakli iz Ekonomske komisije Ujedinjenih nacija (UNECE), CMR je dokazala da je okosnica transparentnog i efikasnog međunarodnog drumskog teretnog saobraćaja, obezbeđujući pravnu jasnoću, pouzdanost i doslednost.
Nakon sedam decenija, CMR ostaje jedna od najšire primenjivanih međunarodnih transportnih konvencija, povezujući sve vidove transporta i aktere industrije kako bi se olakšali globalni lanci snabdevanja i svakodnevno kretanje osnovnih dobara - izjavila je izvršna sekretarka UNECE Tatiana Molcean.
Do danas, ukupno 58 zemalja postale su ugovorne strane konvencije (gotovo sve evropske zemlje, značajan deo država u Aziji, kao i neke severnoafričke). Spisak zemalja-članica dostupan je na sajtu UNECE, kao i tekst sporazuma (koji se nije menjao do danas). Možete pogledati i originalni spis iz 1976. godine i videti ko je potpisivao u ime koje zemlje pre davnih sedam decenija, što je zanimljivo i jer politički pejzaž Evrope danas izgleda drugačije (nema Sovjetskog Saveza, Jugoslavije, Čehoslovačke…).
Na istom sajtu pronaći ćete i Protokol uz Konvenciju iz 1978. godine, kao i spisak njegovih ugovornih strana. Ovaj protokol se odnosi na novčane jedinice koje se koriste za obračun naknada štete.
Uloga CMR konvencije
CMR konvencija predstavlja međunarodni sporazum kojim su uređena pravila prekograničnog drumskog transporta robe između zemalja koje su joj pristupile.
Njena osnovna svrha jeste da uspostavi jedinstvena pravila za međunarodni prevoz robe, definišući odgovornosti i prava pošiljaoca, prevoznika i primaoca pošiljke. Konvencija posebno reguliše pitanja odgovornosti prevoznika u slučaju gubitka robe, oštećenja ili kašnjenja tokom transporta, kao i procedure za rešavanje eventualnih sporova. Upravo zbog toga CMR predstavlja jedan od najvažnijih pravnih instrumenata u međunarodnoj logistici i drumskom transportu.
Ako ste drumski prevoznik, postoji velika mogućnost da ste se u radu suočili sa određenim praktičnim pitanjima i vezi sa CMR-om. Kako bi odgovorila na najčešće nedoumice industrije, IRU je objavila FAQ dokument na svom sajtu, gde navode neka od najčešće postavljanih pitanja i daju odgovarajuće odgovore. Na primer: Da li je CMR tovarni list validan ako neka polja nisu popunjena? Da li prevoz robe drumom između dva mesta u istoj državi podleže odredbama CMR konvencije, ukoliko transport tokom celog prevoza prolazi kroz teritoriju strane države (na primer: prevoz između Rusije i Kalinjingradske oblasti)? Kako se obračunava naknada štete za robu koju je prevoznik izgubio?
CMR tovarni list
Ključni dokument u okviru ovog sistema jeste CMR tovarni list, odnosno međunarodna drumska teretnica koja prati robu tokom transporta.
U pitanju je standardni obrazac od 24 polja koji je sastavila Međunarodna unija drumskog transporta (IRU), internacionalno telo odgovorno za kontrolu i koordinaciju asocijacija drumskog transporta.
U njemu se evidentiraju svi bitni podaci o pošiljci - informacije o pošiljaocu i primaocu, opis i količina robe, mesto utovara i istovara, kao i posebni uslovi transporta. Ovaj dokument potvrđuje da je ugovor o prevozu zaključen i da je roba preuzeta na transport, ali istovremeno ima značajnu ulogu u carinskim procedurama, fakturisanju usluge prevoza i eventualnim reklamacionim ili sudskim postupcima.
Za prevoznika je od posebne važnosti da prilikom preuzimanja robe izvrši proveru pošiljke i uporedi stanje robe sa podacima navedenim u CMR tovarnom listu. Ukoliko postoje nepravilnosti ili odstupanja, potrebno je uneti odgovarajuće primedbe u dokumentaciju, kako bi se zaštitila njegova pravna pozicija i jasno definisala odgovornost učesnika u transportu.
CMR tovarni list se standardno izrađuje u više primeraka različitih boja: jedan primerak ostaje pošiljaocu, jedan prati robu do primaoca, dok preostali primerci služe prevozniku za administrativne i operativne potrebe tokom transportnog procesa.
eCMR: digitalizacija kao logičan korak
U februaru 2008. godine usvojen je novi Protokol uz CMR konvenciju koji se odnosi na elektronski tovarni list (eCMR). Protokol je stupio na snagu 5. juna 2011. godine, a do maja 2026. godine usvojila ga je ukupno 41 zemlja. Poslednja među njima je Severna Makedonija, koja je to učinila samo nekoliko nedelja nakon Albanije.
Prelazak sa papirnih na elektronske tovarne listove donosi mnogobrojne prednosti.
Najpre, tu su važne uštede. Prema IRU podacima, eCMR smanjuje troškove obrade dokumentacije tri do četiri puta, ubrzava fakturisanje i administrativne procese uz manje ručnog unosa podataka i smanjuje neusaglašenosti prilikom isporuke i prijema robe.
Zatim, postiže se veća transparentnost. Povećava se tačnost podataka, omogućava bolja kontrola i praćenje pošiljki i pruža pristup informacijama u realnom vremenu, kao i pristup potvrdi o preuzimanju i isporuci robe.
eCMR se takođe može lako integrisati sa drugim digitalnim servisima koje koriste transportne kompanije.
Očekuje se da će dalja digitalizacija u narednim godinama dodatno poboljšati usklađenost svih aktera uključenih u transportni proces, omogućavajući kvalitetnije logističke usluge i veću konkurentnost na tržištu.
